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学习贯彻成都市第十三次党代会精神宣讲稿

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发表时间:2018-01-26 12:56

学习贯彻成都市第十三次党代会精神宣讲稿                  

邛崃二中党总支书记、校长  何守蔚

各位党员同志:                                                

中国共产党成都市第十三次代表大会于2017年4月25日至28日在成都召开。本次大会的主题是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委“三大发展战略”,团结带领全市广大党员和干部群众,深化改革开放,聚力创新发展,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而奋斗!

范锐平讲到:回顾过去五年,成都坚持稳中求进、专注转型发展,城市综合实力显著增强。主动适应把握引领经济发展新常态,坚持以项目为中心组织经济工作,大力实施工业强基行动和服务业提升行动,培育形成6个千亿产业集群,产业支撑能力和发展后劲不断增强。2016年,全市经济总量达到12170亿元,五年年均增长9.5%;一般公共预算收入达到1175亿元,五年年均增长11.5%。

成都勇于先行先试、深化改革创新,全社会创造活力竞相迸发。供给侧结构性改革取得阶段性成果,重点领域改革成效明显,“三证合一”、农村产权制度改革、科技成果“三权”改革等取得重大突破。全面创新改革“一号工程”系统推进,成都科学城创新引攀作用初显,“创业天府”行动计划深入实施,“普蓉汇”“创交会”品牌彰显,激发了各类创新主体的活力。五年来,全市新登记各类市场主体超过106万户,新增科技型企业5.3万家,科技进步贡献率达到63.4%。

成都融入国家战略、携手合作共赢,双向开放取得明显成效。坚持以大通道促进大开放,实施“蓉欧+”战略,成都国际铁路港建设高水平推进,天府国际机场开工建设,双流国际机场加快扩能改造。获批自贸试验区,国际合作园区建设稳步推进,成动承办《财富》全球论坛、G20财长和央行行长会议等国际性会议。国际(地区)航线达到96条。世界500强企业落户数达到278家,驻载外国领事机构达到16个。

成都优化空间布局、着力城建攻坚,城市功能品质不断提升。天府新区获批国家级新区,核心区承载功能加快构建。以北改工程为龙头,中心城区加快有机更新,“小街区规制”逐步推行。全面代管简阳市,双流、郫县撤县设区。城市轨道交通加速成网,运营里程达到108公里。成都博物馆等一批城市功能设施投入使用,地下综合管廊、海绵城市建设有序推进。城市精细化管理水平不断提升,城乡环境综合治理深入推进,大气、水、土壤防治“三大战役”全面打响。

成都秉持为民情怀、推动共建共享,民生福祉持续改善。市级财政民生支出占一般公共预算支出比重达到66.8%。城乡居民人均可支配收入分别年均增长9.6%、11%。累计新增城乡就业人口166.5万人。城乡统一的社会保险体系全面形成,基本实现人人享有社会保险。教育综合改革取得重大进展,基本实现县域义务教育均衡发展。公立医院全部取消药品加成,新型医联体实现基层全覆盖。文化惠民工程取得新成效,成为全国首批公共文化服务体系示范区。高标准推进简阳脱贫攻坚,积极对口支援甘孜州、阿坝州19个藏区县,圆满完成“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建和对口援建雅安任务。蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。

成都发展民主政治、推进依法治市,城市现代治理迈出新步伐。支持人大及其常委会依法履职,地方立法和人大监督有效加强。支持政协依照章程履职,协商民主重要渠道和专门协商机构作用更好发挥。巩固和壮大新时期爱国统一战线,各民主党派、人民团体和群众团体的作用进一步发挥。法治政府、法治成都、平安成都建设全面推进,支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权,荣获全国综治最高荣誉“长安杯”。扎实抓好国防动员和后备力量建设,连续七届荣获“全国双拥模范城”称号。大力加强社会主义精神文明建设,社会主义核心价值观引领作用明显增强。

成都履行主体责任、全面从严治党,政治生态发生明显变化。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部“四个意识”“四个自信”明显增强。科学有效的选人用人育人机制不断完善,领导班子和干部队伍建设全面加强,区(市)县、乡镇、村(社区)集中被届圆满完成。构建了各领域基层党建工作体系,建立完善了以党组织为核心的新型基层治理体系。“四风”整治不断深化,党风政风持续向好。探索开展党委巡察,旗帜鲜明惩贪治腐,反腐败斗争压倒性态势已经形成,政治生态发生明显变化。

今后五年全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽成都工作,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实省委“三大发展战略”和对成都工作的总体要求,深入推进供给侧结构性改革,高标准全面建成小康社会,遵循规律,稳中求进,改革开放,创新发展,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而奋斗。

今后五年,全市工作的总体目标是:建设全面体现新发展理念的国家中心城市。全市各级党组织和党员干部要提高政治站位、勇担历史使命,深化对标管理、推进比学赶超,全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质,把新发展理念转化为城市建设发展的生动实践。

——贯彻创新发展理念,建设创新驱动先导城市。坚持把创新作为引领发展的第一动力,基本形成全面创新改革试验和自贸试验区建设“双轮驱动”的创新创造新格局,加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式,基本建成国家创新型城市、具有国际影响力的创新创业中心。

——贯彻协调发展理念,建设城乡统筹示范城市。坚持统筹兼顾、综合平衡,不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和水平,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,继续发挥城乡统筹发展在全国的示范作用。

——贯彻绿色发展理念,建设美丽中国典范城市。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置,构建绿色发展制度体系,加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化,明显改善大气、水、土壤环境质量,基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市,让市民在大都市也“望得见山,看得见水,记得住乡愁”!

——贯彻开放发展理念,建设现代化国际城市。坚持以大开放促进大发展,在更大范围更高层次配置资源、拓展市场,着力打造以我为主的跨境跨区域产业链、价值链、创新链,以自贸试验区建设为引领,不断完善高水平开放型经济体系,基本形成法治化、国际化、便利化营商环境,城市国际知名度、美誉度大幅提升。

——贯彻共享发展理念,建设和谐宜居生活城市。坚持人民城市为人民,推进城市有机更新,营造高品质生活环境,促进人与城和谐共生;加大教育、卫生、文化、体育等优质公共服务供给,健全就业、社保、住房等保障体系,稳步提高城乡居民收入,提升民生净福利指数,让市民生活更幸福,让城市未来更美好!

建设全面体现新发展理念的国家中心城市,肩负国家使命、体现国家意志、代表国家形象、引领区域发展,必须切实增强“五中心一枢纽”支撑功能。增强西部经济中心功能,加快建设面向亚欧、辐射西南的经济中心;增强西部科技中心功能,全面提升城市创新力、创业力、创造力;增强西部金融中心功能,全面建成具有国际影响力的西部金融中心;增强西部文创中心功能,全面提升城市文化影响力、凝聚力、创造力;增强西部对外交往中心功能,建设国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市;增强综合交通通信枢纽功能,构建国际性综合交通枢纽,初步建成国际性区域通信枢纽。

坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进,重塑城市空间结构和经济地理,全面增强城市承载能力,不断提升城市宜居性和舒适度。构建城镇空间四级城市体系,坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”,促进城市可持续发展;构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系,推动先进制造业和生产性服务业东移,推进中心城区和高新区有机更新,推动天府新区产城融合,加快形成各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局;构建现代化高品质的城市设施体系,完善城市公共服务设施,规划建设一批景观休闲设施,加快建设公交都市,完善市政公用设施;构建区域协同发展体系,充分发挥首位城市作用,积极推动五大经济区合作发展,积极参与成渝城市群协同发展,主动加强与京津冀、长三角、珠三角和长江中游城市群开展全方位、多层次深度合作。

城市动力决定着城市发展的速度、质量和可持续性。加快推进新旧动能接续转换,形成以创新、改革、开放、人才为主的城市动力结构,促进城市可持续发展。全面加强创新供给能力建设,系统推进全面创新改革“一号工程”,发挥国家自主创新示范区先行先试效应,推进军民深度融合发展,突出企业创新主体地位和主导作用,持续推动“大众创业、万众创新”;纵深推进全面深化改革,深化供给侧结构性改革,深化投融资体制、财税体制、国资国企、行政体制以及公共服务和民生领域改革,增强改革的系统性、整体性、协同性;实施更加积极主动的开放战略,牢固树立“更全面、更深入、更务实”的新开放观,坚持以新开放观服务“一带一路”战略、西部大开发和全省跨越发展;建设具有国际竞争力的人才强市,牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观,构筑国际化人才高地,形成具有鲜明比较优势的人才政策,让“蓉漂”成为时代风尚,让为成都发展作出贡献的人才受到社会尊重、拥有更加美好的未来。

产业是城市经济发展的命脉。坚持做大经济总量与提升产业层次互促共进,实现三次产业良性互动、融合发展,增强城市产业支撑力。培育先进制造业新优势,深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设,推进差异化布局,促进集群化发展,实现企业梯队发展,重视和促进民营经济健康蓬勃发展;打造现代服务业新引擎,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细化和高品质转变,瞄准高端市场发展高端服务业,打造具有国际影响力的“成都服务”“成都消费”品牌。构筑都市现代农业新高地,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,推动农业规模化经营,实施“天府源”农业品牌战略,不断提高城乡统筹发展水平。

文化,是一座城市的独特印记,更是一座城市的根与魂。成都平原被誉为“天府之国”,是古蜀文明重要发祥地,孕育积淀出思想开明、生活乐观、悠长厚重、独具魅力的天府文化特质。要传承历史文化,弘扬现代文明,让天府文化成为彰显成都魅力的一面旗帜。涵养天府文化,扬城市之韵,发展“创新创造、时尚优雅、乐观包容、友善公益”的天府文化,让人文成都别样精彩;传承历史文脉,固城市之根,打造“非遗之都”“音乐之都”“设计之都”和“会展之都”,彰显天府文化的时代风采,让人文成都享誉世界;激发文化创造,立城市之品,萃取天府文化精华,融合创意创新智慧,将文化资源优势转化为文化创造和文化产业优势,讲出成都故事,传播成都声音,让人文成都勇立时代潮头;共建精神家园,铸城市之魂,坚持以社会主义核心价值观为引领,用新发展理念凝聚城市精神,引领文化建设方向,以文化人、以德润城,让人文成都闪耀真理光辉。

市委书记范锐平指出,城市的核心是人。要坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标,以市民感受为导向,努力使城市发展更有温度,让人民群众的日子一年更比一年好。全面增强公共服务能力,加强公共服务统筹规划,优化空间布局,提升服务功能,完善教育、医疗、体育、养老、文化等公共服务体系;全面提升就业和社会保障水平,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,深化收入分配制度改革,健全社会保障体系,加强农村留守儿童关爱保护,切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益;全面加快小康社会建设进程,高位推进城乡扶贫开发,全力推进简阳脱贫攻坚,深入开展对口支援;全面加强人居环境建设,要把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标,实施最严格产业准入和环境保护制度,铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿,重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景,让市民“慢下脚步、静下心来,亲近自然、享受生活”。

范锐平同志指出,遵循特大城市治理规律,学习借鉴国际先进理念,建设与国家中心城市相适应的治理体系和治理能力。加强依法治理,深化法治成都建设,让法治成为城市最显著、最核心的竞争优势;推进系统治理,加快完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;提升智慧治理,大力实施“互联网+城市”行动,运用移动互联网、云计算、物联网等新技术,构建城市智慧治理新模式;强化精准治理,以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化管理,实现城市管理纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区。

事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要严格履行管党治党政治责任,提高管党治党科学化水平,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面提升领导和建设全面体现新发展理念的国家中心城市的能力,培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍,着力构建以党组织为核心的新型基层治理体系,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固发展风清气正的良好政治生态。

市委书记范锐平最后说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标;实现城市永续健康发展,就是我们的神圣使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,怀着对全市人民的炽热情怀、对城市发展的崇高责任,努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市,为实现中华民族伟大复兴谱写更加绚丽的成都篇章。

2017.5.18